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益阳市赫山区人民政府教育督导室关于2014年幼儿园办园水平督导评估情况通报

2015年07月22日 12:09 来源:学校大全编辑:admin

各公、民办幼儿园,督学责任区,教育局有关股室:

根据《湖南省教育督导条例》的规定,湖南省第三轮县级人民政府教育工作“两项督导评估考核”的要求,以及《关于印发赫山区第二轮幼儿园办园水平督导评估规划的通知》(赫政教督〔2012〕2号)精神,赫山区人民政府教育督导室组织部分市、区督学,成立了2014年幼儿园办园水平督导评估团,分三个督导评估组,对规划内的49所幼儿园进行了办园水平督导评估。督导评估组依据《赫山区幼儿园办园水平督导评估细则》,采取听、查、看、访的方式,对幼儿园的园舍与设备、教师与员工、办园经费、园务管理、保育和保教五个方面进行了评估,听取了幼儿园园长的汇报,查阅了相关档案资料,实地察看了幼儿园园舍园貌及教学、生活设施设备,听取了部分幼儿家长的意见。现将督导评估情况综合通报如下:

一、主要成绩和特色

(一)投入不断增加,办园条件日趋完善

1.新建园舍投资较大,规格较高。近几年新开办了一批幼儿园及幼儿园分园,投资成本几十万或几百万元,按高标准、高规格建设。2014年新建成的八字哨镇中心幼儿园、笔架山乡中心幼儿园分别投资600万和200余万元,按幼儿园标准新建或扩建,幼儿活动室、休息室和盥洗室配套,建设了塑胶运动场。苗苗幼儿园整体搬迁,新建园舍标准较高,设计符合要求,各项设施齐全,能满足幼儿活动需要。

2.逐年增加投入,园内设施逐步完善。大多数幼儿园在一次性投资建设的基础上,逐年有所投入,不断改善园舍条件,保证了班班有教学活动室、有寝室,不断添置和更新教学和生活设施设备,进行环境美化、绿化。英文幼稚园近3年投入40万元建设了园门、综合办公楼和攀岩活动区,办园条件锦上添花。欧江岔镇蓝精灵幼儿园近两年投入资金15万多元开辟了二楼两个教学室,修建了风雨活动室。博艺经典幼儿园投入10万元,修建了食堂。兰溪镇蓝月亮幼儿园搬迁新址,投资60余万元,改造园舍,添置大型玩架和玩具,开辟户外活动室。童星幼儿园投入45万元,搭建200平方米风雨活动室,添置大型玩架。评估的49所幼儿园共建有16个塑胶运动场,占总数的三分之一。

(二)办园理念不断更新,园务管理逐步规范

1.办园理念先进。各幼儿园基本上实行了园长负责制,大部分幼儿园能按照《幼儿园工作规程》操作,以“玩中乐、乐中学”为宗旨,组织开展适合幼儿特点、有益于幼儿身心健康发展的活动,有的幼儿园与全国知名的幼儿园品牌联盟,请专家来园指导,引入先进的办园理念。大部分幼儿园能积极参加教育局组织的园际交流活动,广大幼师的理念得到进一步更新。。

2.编制符合规定。所评估幼儿园的班级规模均在3个班以上,12个班以下,最少的3个班,最多的是12个班(限一个园区)。大都能按年龄分班,以托班、小班、中班、大班命名。班额绝大多数符合要求,小班不超过28人,中班不超过33人,大班不超过38人。

3.制度比较健全。所评估的幼儿园均建立了各项规章制度,并张贴上墙,明确了各项岗位职责,并且狠抓制度落实,认真按照《幼儿园管理条例》、《3—6周岁儿童学习与发展指南》要求组织保教保育活动。部分幼儿园财务制度比较完善,财务管理比较规范,财务账簿清楚,幼儿伙食有收支明细账,且定期向家长公布。

4.安全工作比较扎实。各幼儿园把安全工作放在首位,制定了安全制度,落实了安全责任,有的签定了安全责任状。注重食品的安全卫生,严把进货关。严格园车管理,安排了专人跟车接送。积极做好卫生防预工作,园内采取熏烟、用消毒液消毒等办法,有效地防止了流感、手足口病等传染性疾病的发生和传播。经常进行安全排查,制定了安全应急预案,确保没有发生安全责任事故。部分幼儿园做好了幼儿入园体检工作,平时坚持晨检、午检,检查登记齐全。

(三)队伍建设不断加强,保教保育队伍充满活力

1.保教保育员职数基本达标。所评估的49所幼儿园,共有各类班级272个,在园幼儿8165人,平均班额30人;幼师367人,保育员267人,平均每班1.5教1保。幼师中有合格学历的311人,有教师资格证的278人,分别占幼师总数的84.7%和75.3%,比上年度评估的幼儿园有较大幅度的提高。所评估的幼儿园保证了每班一教一保。其中英文幼稚园、衡龙桥镇中心幼儿园、福中福幼儿园师资配备较全,达到了二教一保。

2.保教队伍素质较高。有一批理念新、素质高、能力强、经验丰富、管理水平较高的幼儿园园长。绝大多数园长具有园长培训证,持证上岗,有教师资格证和合格学历,园长中最高学历有大学本科文凭。

3.幼师培训力度增大。各幼儿园采取多途径培训幼师。一是采取“请进来,送出去”的方式培训幼师。有的与同盟园、示范园建成合作关系,请专家来园对教师定点培训,还不定期组织教师去上海、武汉、长沙等地参观学习。二是采取园本培训。开展园内教学活动,通过比武课、公开课、研究课的方式,相互学习,取长补短;派幼师或园长去外地学习,外出学习人员回来后组织展示活动及教育讲座,学习和推介他人的先进经验。全年外出学习的幼师有290余人次。

4.充分发挥激励机制作用。大多数幼儿园制定了考核制度,对幼师、保育员实行考核,并将考核结果与工资挂钩,实行基本工资与奖励工资相结合的办法,有效地激发了保教保育人员工作积极性。对长期工作的幼师和保育员,逐年增加工资,确保教师工资能按时发放,力争保持园长和教师队伍的相对稳定。

(四)保教工作渐趋完善,保育活动形式多样

1.保教工作扎实。大部分幼儿园认真制定了年(期)教学计划、月教学计划,合理安排了一日活动,有总结和交流。幼师保教工作认真负责,认真备课,互相听课、评课,工作细致。园长、副园长能深入班级指导保教工作,定期组织召开保教工作研究会。一些小规模幼儿园,条件相对简陋,但能想尽办法,创设环境,按规程要求组织幼儿保教活动,能以游戏为主要形式,坚持户外活动,保证了每天2小时活动时间。

2.保育工作到位。各幼儿园遵循幼儿身心发展规律和保教并重原则,营造了适合幼儿特点的成长环境,认真组织保育活动,开展了一系列游戏和体育活动。园内整洁、卫生,注重培养幼儿良好的卫生习惯,养成教育做得比较到位,保育活动秩序良好,活动丰富多样。校车接送,进餐护理等保育工作扎实、经常、有效。

3.家园联系密切。大多数幼儿园家园联系经常化、制度化,每期召开了幼儿家长会。有的幼儿园利用网络进行家园联系,实现了园长、幼师、家长的有效沟通。有的幼儿园积极与社区联系,组织幼儿参加社区活动,培养了幼儿能力,开拓了幼儿视野。开辟“家园联系栏目”,宣传幼教活动,加强了家园沟通和互动。

二、存在的问题与不足

1.园舍建设欠科学规范,保教保育设施有待进一步完善。部分民办幼儿园是租赁的场地,建筑设计不符合幼儿园建筑标准,尽管进行了整体装修改造,但教室、寝室面积仍然达不到标准,有的没有配套的盥洗室、卫生间等生活服务用房,有的户外活动场地、绿化面积不达标。大多数幼儿园没有沙地,没有开辟动物饲养角和植物种植角。个别幼儿园园舍不能满足保教保育活动需要,有的未达到一人一床的标准,大型玩架不能满足2个班同时活动,没有户外活动场地。具有符合标准的盥洗室、卫生间的幼儿园不到50%。

2.办园理念欠端正,办园行为需进一步规范。有的幼儿园没有按《幼儿园工作规程》操作,违反有关规定,存在小学化教学倾向,教学活动室仍有课桌,按小学生要求上课,农村幼儿园尤为突出。有的幼儿园班额超标。有的幼儿膳食标准太低,菜谱欠科学,不利于幼儿身体健康成长。

3.收费标准不统一,收费秩序有待进一步整顿。部分幼儿园没有到物价部门核定收费标准,幼儿园自定的收费标准参差不一,最低的收费每月仅200多元,最高的达1000多元。有的乡镇内没有统一收费标准,为了争夺生源,打收费战,造成不正当竞争,降低收费标准,导致办园标准降低。另外,有个别幼儿园以办特长班的名义收取费用,严重违反有关规定。

4.人员素质参差不齐,幼师队伍不稳定。个别园长无教师资格证和园长培训证。幼师流动性比较大,长期在一个幼儿园工作的幼师不多,特别是有的幼儿园因交通、待遇、条件等因素影响,留教师难,留好教师更难,甚至聘不到合格幼师,农村幼儿园尤为突出。幼师队伍整体素质有待提高,合格师资缺乏,优质幼师难求,不利于幼儿园的管理和保教保育水平的提高,影响幼儿教育事业的发展。

5.安全设施不齐全,安全存在较大隐患。个别幼儿园消防设施不完善,没有灭火器,没有安全通道,部分幼儿园没有拟定重大及突发事故应急预案,既使有预案也是一纸空文,未组织师生学习和演练。有的幼儿园在幼儿入园前没有要求做健康检查,保育人员无体检健康证。个别幼儿园食堂狭窄,条件简陋,无消毒柜,食品留样时有时无,卫生工作不到位。

6.未建立财务制度,教职工大会制度有待完善。有的幼儿园没有建立教职工大会制度,有的虽然建立了,但重大问题研究和决策没有提交园务委员会或教职工代表大会审议。大多数幼儿园没有建立财务制度,没有进行经费预决算,收多少就是多少,支出也很随意,无财务账目,更没有定期向教职工大会公布幼儿园收支情况,没有幼儿伙食账或者没有定期向家长公开。

7.文书资料基础薄,档案工作亟待加强。除少数幼儿园有完整的档案外,大部分幼儿园都没有建立档案,资料收集不齐,整理不规范,有的连教师的资格证、学历证等个人信息资料也收集不全。开展的活动没有记载,甚至园务日志、班级花名册也没有。有些幼儿园资料都在电脑里面,少有纸质档案材料。还有个别的迎检汇报材料、自评自查材料也没有准备,仅有的少量材料也是一盘散沙,没有整理。特别是汇报材料存在相互抄袭的现象,仅为应付督导评估,根本没有按照实际情况认真汇报。

三、几点建议

1.要进一步端正办园思想,更新办园理念。各幼儿园要进一步规范办园行为,严格按照《幼儿园工作规程》进行操作,以游戏为教学的主要形式,着重于启迪幼儿智力,加强养成教育,坚决杜绝小学化教学倾向。

2.要有长远规划,建立自己的基地。大多幼儿园的场地是租赁而来,建筑设计不符合规范要求,房子改造、装修又受条件约束,加上租赁时间不是很长,不敢放手投资,这些都造成了幼儿园园舍不能达标,制约了幼儿园的发展。幼儿教育是一项事业,办幼儿园不能片面追求短期效益,要把社会责任和社会效益放在第一位,因此,要考虑长远的发展,必须建设好自己的基地。

3.要建立一支稳定的高素质的幼师队伍,提高保教保育水平。幼儿园管理水平、保教保育质量主要决定于幼师队伍素质。幼儿园要加大人员投入,留住优秀人才,努力维护幼师队伍的稳定。适当提高幼师待遇,帮助幼师解决实际困难,以感情留人;要加大培训力度,提高幼师综合素质,培养幼师的主人翁精神,增强其责任感,以事业留人;要与幼师签订劳动合同,按时交纳养老保险金,保障幼师的各项权利,以制度留人。

4.要实行规范和科学的管理,提升幼儿园品位。目前,幼儿园的管理大多是经验型管理,建立在人际友好的基础上,没有建立科学、规范的长效机制。要善于总结经验,加强理论性研究,把自身管理经验上升为理论。同时,要加强园际间的交流,借鉴和学习他人的经验,吸收新的理念,结合自身特点,形成自身特色,产生品牌效应。

5.要加强幼儿园的管理和指导,规范办园行为。教育行政主管部门要进一步加强对幼儿园的管理和指导,科学选定和统一规范幼儿教材的使用;与有关职能部门联系,制定收费标准范围;适时组织开展园际之间的交流活动和各种幼儿比赛活动,推介管理经验和保教保育经验;组织幼师培训,把幼师培训工作纳入教师培训计划;督促各幼儿园进一步端正办园思想,更新办园理念,切实规范办园行为,严格按照《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》要求,开展保教保育活动,坚决防止和杜绝小学化教学现象,提高保教保育质量,整体提升学前教育水平。各幼儿园要高度重视自身存在的问题和不足,并加以整改落实。区教育督导室将实行跟踪督导,在适当时候进行复查。

益阳市赫山区人民政府教育督导室

2015年3月23日

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